关于干部能力素质的调研报告

关于干部能力素质的调研报告
  为政之要,莫先乎人;成事之要,关键在人。党的十八大以来,***总书记就建设高素质干部队伍发表了一系列重要论述,强调要着力培养忠诚干净担当的高素质干部。当前,**县正处于加快发展、转型发展、跨越发展的关键时期,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,不仅是贯彻新时代党的组织路线的基本要求,也是推动全县实现高质量发展的迫切需要。

  一、问卷调查的基本情况

  (一)问卷调查对象的基本情况

  本问卷调查于2022年4-7月进行,以**县县乡党政机关在职干部为对象,问卷通过随机抽样发放。课题组共计发放电子问卷***份,回收问卷***份,均为有效填写。在有效问卷中,男性占**%,女性占**%;35周岁以上人群占**%,35周岁及以下人群占**%;研究生(硕士及以上)占*%,本科生占**%,大专生及以下占**%;乡镇(街道)干部占**%,县(市、区)干部占**%,其他干部占**%;担任领导职务者占**%,未担任领导职务者占**%;任现职不足1年者占**%,1—2年者占**%,3—4年者占**%,5年及以上者占**%。总体而言,本次问卷调查对象的年龄、性别、工作年限等分布较为均衡,各层次干部分布比例适当。

  (二)问卷调查结果分析

  本课题以干部能力素质特征为调查目标进行问卷设计,将封闭性选择与开放性问题相结合,确保调查数据全面、真实、准确。从调查问卷结果看,呈现以下特点。一是干部对自身履职能力、综合素质的评价普遍较高。调查显示,干部在“对自己在工作中表现出的履职能力、综合素质的满意程度”评分中,平均值为*分(满分为10分),自我评价*分(满意)以上者占**%。其中,35周岁以上干部自我评价均值达到了*分,35周岁及以下的年轻干部自我评价均值则为**分。这说明,绝大多数干部对自己的工作表现持肯定态度,仅有**%的干部认为自身履职能力、综合素质表现不“尽如人意”。同时,年轻干部对自身能力素质的期待值更高。二是“人岗相适”匹配程度较高。问卷调查所列“认为自身能力素质与当前工作岗位职责要求的匹配程度”评分中,平均值为*分(满分为10分),**%的干部认为当前自身能力水平与所承担的工作职责完全统一,做到了人岗相适、人事相宜。值得注意的是,调查对象中,**%的干部在校所学专业与目前从事的工作并不相关,自我评价“人岗相适”匹配程度均值为*分;而**%的干部所学专业与目前从事的工作相关,对应的匹配程度均值达到了*分。可以看出,尽管超过半数的干部并未从事专业对口工作,但在目前的岗位上还是比较得心应手;而所学专业与目前从事工作相关的干部,在岗位上发挥所学优势更加充分,对履职表现满意度更高。三是新形势下干部能力提升迫在眉睫。面对新形势新问题新挑战,与人民群众的期待相比,与推动**高质量发展的需求相比,不少干部还在一定程度上存在“本领恐慌”。调查显示,**%的干部表示“感受到或曾经感受到能力不足、‘本领恐慌’的问题”。不少干部已经意识到提升自身能力素养的重要性、紧迫性,普遍认为既要向书本学习党的创新理论,也要在实践中出真知、长才干,不断完善履职尽责必备的知识和技能。四是促干部提能砺为需多管齐下。对于“影响干部队伍能力素质最主要的因素”这一选项,选择“干部自身内生动力”的占**%,选择“干部培养机制”的占**%,选择“干部选任导向”的占**%。针对提升干部队伍的履职能力、综合素质,解决能力不足、“本领恐慌”问题,被调查者的答案选择次序是:“干部自身要勤学苦练、增强本领”(**%),“加强干部教育培训”(**%),“丰富岗位实践锻炼”(**%),“健全激励机制”(**%),“优化干事创业环境”(**%),“畅通引才渠道”(**%)。这说明,建设高素质干部队伍,促干部能力提升、增强干部工作本领,绝非一日之功,需要多管齐下、多措并举、多方合力。

  二、制约干部能力素质提升的主要因素

  (一)基层工作任务繁重。“上面千条线,下面一根针。”“事务性工作较多,精力有限。”“业务工作太多,只能先把工作完成,对个人提升缺乏思考空间。”“经常需要加班,压力大,没有时间进行系统思考学习提升。”在问卷调查与走访座谈过程中,“日常工作任务繁重,没有时间和精力提升自己”成为干部反映最多的问题。基层干部身处党和政府工作第一线,工作事务杂、体量大。尤其在乡镇,“五加二、白加黑”是许多干部工作的真实写照。在工作和生活的双重压力下,挤不出更多时间和精力去钻研提升也就成了常态。

  (二)培训提升机会较少。不少干部表示,尽管能够意识到自己在工作中的能力短板,也有勤学苦练、增强本领的意愿,但平时只能在工作之余利用碎片化时间“充电赋能”,往往“沉不下身、静不下心”,既存在找不到合适方式方法的困惑,也可能因为专注度不够、学习效率低,而导致学习效果大打折扣。干部普遍希望能够拥有更多接受干部教育培训的机会,全面提升自己的理论水平、党性修养、工作本领。但目前仍存在几个方面的突出问题:一是干部脱产化培训较少,覆盖面不够广;二是结合岗位实际、针对性强的专业化能力提升培训较少,难以满足干部不同层面“充电赋能”的需要。此外,即便有培训机会,仍有部分单位业务骨干因“工学”矛盾而难以参训。

  (三)工作视野不够开阔。俗话说,见多才能识广,千锤百炼才能炉火纯青。在调研中我们发现,许多干部对“机关不知基层的苦,基层不懂机关的累”现象认识深刻。有的干部长期在同一岗位工作,只熟悉本岗位相关业务,成了其他业务工作的“门外汉”,存在“技能单一”的问题,渴望得到更全面的历练与成长。还有干部表示,在同一岗位上任职时间过长,容易过分依赖已有的经验惯例,求知欲和进取心逐渐减弱,工作热情也有所消减,希望能够加大轮岗交流力度,多一些挂职锻炼的机会,从而拓宽视野,增长才干,努力成为复合型、全面型工作能手。

  (四)自我提升动力不足。调查发现,“学习动力不足”“没有提升自我的意愿”是许多干部存在的共性问题。有的干部因提拔、晋升机会渺茫,而甘于“躺平”,安于现状;有的干部认为“能者多劳、快马加鞭,慢马悠闲、少干少错、不干不错

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上一篇 2023年4月7日
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