在2024年全市党建引领基层治理推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，随着城市化进程持续加快，各类住宅小区日益成为城市社区治理的重要单元。面对居民小区数量多、集聚人口多、矛盾较为集中的实际，我区紧扣主题教育总要求，聚焦高质量发展，注重强基固本，着眼于与群众联系最直接、最紧密的生活小区，持续聚力用劲提升人民生活品质，不断推动党建引领社区治理提质增效。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
在体制机制上下功夫，让党组织有底气参与小区治理。我区围绕省委“一核三化五覆盖”目标要求，因地制宜，分级分类扎实推进小区党建，建立小区党组织1157个，其中党支部580个，党小组577个，实现了党的组织和党的工作在小区全覆盖。2023年以来，重点在制度设计上求突破，加强顶层设计，建立“1+3”政策体系。“1”就是加强居民小区党建工作的《指导意见》，重点从五个覆盖、制度机制、基础保障等7个方面细化22条措施；“3”就是三个配套文件，即《加强小区党建工作保障激励的八条措施》《小区（网格）党群服务站规范化建设工作指引》《开展“五好评选、十星赋能”行动创建“五好小区党支部”实施方案》，从政策支撑层面对小区党建抓什么、党建阵地如何建、经费怎么保障以及如何实行星级化管理等方面进行具体化规定，有力有序推进小区党建走深走实。在精细管理上求实效，对小区党支部实行星级化管理。按照“典型引路、示范先行、整体推进、全域提升”思路，开展“五好评选、十星赋能”行动。从党建引领好、群众自治好、各方协调好、为民服务好、社会风尚好五个方面，细化23项评价标准，采取每季一评、集中授星、年终表彰的方式，初步评选五星级小区党支部13个。在确定基础星级后，实行动态管星。一方面用好考核指挥棒，对年度考核评分较高、受到区级及以上表彰奖励或帮建联建其他小区的党支部，予以增加星级；另一方面建立负面清单，对考核评分较低、出现非法上访、群体性事件等造成负面影响的，视情况予以降低星级。推动小区党支部学有榜样、比有标杆、赶有方向。
在创新模式上下功夫，让党组织有方法破解治理难题。针对296个无物业小区物业服务“老大难”问题，我们实施“四个一批”（红色物业帮建一批、驻地单位协建一批、财政补贴过渡一批、社区兜底承接一批），推动实现无物业服务小区“大
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