XX县监察委员会关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告
根据党中央关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，县人大常委会首次听取县监委专项工作报告。下面，我代表XX县监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作，请审议。
一、工作开展情况
整治群众身边不正之风和腐败问题，是A总书记反复强调的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。党的十九大以来，在县委的坚强领导下，县监委始终牢记以人民为中心的发展思想，认真履行宪法和监察法赋予的职责，发挥纪委监委合署办公优势，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，以高质量监督推动基层治理提质增效，精准发力惩治微腐蝇贪，有效遏制群众身边腐败和作风问题。2020年以来，全县共开展各类专项监督和治理活动47项，查处群众身边不正之风和腐败问题69起，给予党纪政务处分96人，移送检察机关审查起诉34人。
（一）强化政治担当，坚决履行“两个责任”
一是县委扛牢主体责任，组织领导坚定有力。近年来，县委深入学习贯彻A总书记关于全面从严治党重要论述以及中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，严格落实“五张责任清单”，坚决履行全面从严治党主体责任，把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置，健全完善反腐败协调、作风建设“蜗牛奖”、督导考核等工作机制，层层传达责任压力，构建履职尽责工作闭环，形成县委牵头抓总、监委监督推动、乡镇部门抓好落实的工作格局，全力整治群众身边不正之风和腐败问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益。
二是监委履行监督责任，担当作为执法亮剑。监委坚持将整治群众身边不正之风和腐败问题作为监察监督的重要内容，深入开展扶贫、交通、教育、医疗等领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶“打伞破网”专项行动、漠视侵害群众利益问题专项治理等，在日常监督、政治巡察、专项行动中不断加强对惠民富民、脱贫攻坚等与群众切身利益相关的政策措施落实情况监督检查。强化监督问责力度，拓宽信访举报渠道，从严处置问题线索，深入整治了一批优亲厚友、吃拿卡要、作风不实、失职失责等群众身边不正之风和腐败问题，切实维护群众合法利益，不断提升群众在全面从严治党中的获得感、幸福感、安全感。
三是健全完善工作机制，推动治理常态长效。深入贯彻落实监察体制改革要求，抓实工作举措，全面推进乡镇监察办规范化建设，创新推出村级监察工作联络站“动态循环双重监督”机制，常态化开展交叉监督，全面提升基层精准发现、处置问题能力。制定《关于深化精准监督推进基层监督制度化规范化常态化的实施方案》，明确41项具体工作措施，进一步夯实监督基础。聚焦“三资”管理、扶贫攻坚、工程项目等重点领域，出台《XX县村级“小微权力”三级监督责任清单》《XX县村级“小微权力”负面清单》等制度，细化权力运行流程，完善监督长效机制，有效遏制侵害群众利益的“微腐败”发生。
（二）强化基层监督，持续提升基层治理效能
一是持续深化巡察监督，解决群众急难愁盼问题。聚焦政治巡察定位，进一步发挥巡察联系群众的桥梁纽带作用，坚持上下一体谋划、联动协同，实现XX届县委任期内巡察全覆盖目标。2017年以来，共完成14轮次对88家单位和261个村（社）党组织的巡察任务，发现问题4965个，整改完成率99.83％，推动解决雁过拔毛、优亲厚友、违规领取津补贴等群众身边不正之风和腐败问题427个；发现并处置问题线索123件，给予诫勉谈话22人、党纪政务处分32人；追回各类违规资金771万元，挽回经济损失3872万元。聚焦打赢三大攻坚战，发现并解决突出问题267个，有效保障了上级重大决策部署在基层落地见效。做深做实巡察整改“后半篇文章”，探索推行巡察整改“五步法”“量化评估办法”等新模式，着力打造巡察整改闭环，相关做法得到省纪委领导批示肯定，并在全市推广。
二是持续深化清廉村居建设，提升群众“满意指数”。实施清廉村居建设三年行动计划，有效净化农村基层政治生态，服务保障脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。积极推动村（社）治理体系现代化，探索推广“纪律学堂”、村干部廉洁履职量化管理、村级小微权力“三级监督”等特色做法，织密基层监督“一张网”，有效提升监督质效。在全县261个村（社）设立监察工作联络站，充实村社廉情信息员796人，常态化开展交叉监督，发挥“前哨”和“探头”作用，切实管牢村级“小微权力”。全面打造廉洁文化矩阵，全方位挖掘提炼具有XX特色的廉洁文化元素，培育打造了XX镇XX村X氏清廉文化、XXX乡XX村博士文化、XX乡XXX村父子御史文化等一批廉洁文化阵地，逐渐形成一乡一品、一村一品的清廉文化印记，浓厚全县“以清为美、以廉为荣”的社会氛围。
三是持续化解基层涉纪信访，及时回应群众关切。针对我县涉纪信访量相对较大的现状，由县监委主任“主抓直管”，把信访举报工作牢牢抓在手上，全力构建统一领导、各负其责、齐抓共管的信访举报工作格局。始终把漠视侵害群众利益问题放在首位，重点办理反映集中的农村“三资”管理及工程领域信访件，对重点领域中存在的薄弱环节进行重点治理，精准靶向施治。深入推行“阳光信访”“清风合议”等工作机制，提升涉纪信访的办理质量和效果，有效破解重信重访难题，全县受理涉纪信访举报量、检举控告量逐年下降。今年共受理检举控告104件，同比下降6.3％；重复举报量同比下降40％，减存量、遏增量、提质量效果明显。同时，在全市率先出台《纪检监察信访举报失实澄清工作办法》，保护干部干事创业热情，2018年以来已澄清正名32人，打击诬告陷害行为2起。
四是持续推动监督数字赋能，提升发现群众身边问题能力。扎实推动纪检监察体制改革与数字化改革融合贯通，成立纪检监察数字化改革工作专班，统筹抓好基层公权力大数据监督改革工作。稳步
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