在全省政府秘书长和办公室主任会议暨政府办公室系统业务培训班
开班式上的讲话
同志们：
这次会议是经省人民政府批准召开的，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作的重要指示批示精神，认真落实李克强总理对政府办公厅工作的批示要求，传达落实省委、省政府主要领导对政府办公室系统的工作要求，总结成绩、分析形势、交流经验，对今年全省政府办公室、研究室、政务管理服务工作进行安排部署。同时，同步举办业务培训班，研究推进高质量做好新时代新征程政府办公室工作，为建设社会主义现代化新×贡献政府办公室力量。
习近平总书记高度重视办公厅工作，党的十八大以来多次作出重要指示批示，2014年在同中办干部职工代表座谈时，对办公厅提出“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的重要指示。2018年对全国党委秘书长会议专门作出了“面向新时代，要进一步增强‘四个意识’，加强理论武装，提高队伍素质，弘扬优良传统，坚持改革创新，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全力推动党中央决策部署贯彻落实，全面提高‘三服务’工作水平，建设让党放心、让人民满意的模范机关”的重要批示。李克强总理连续多年对政府办公厅工作作出批示，年初召开的全国政府秘书长和办公厅主任会议上再次批示要求：“加强调查研究、服务科学决策、强化综合协调、抓好政策落实、提升队伍专业化。”我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和相关批示精神，认真落实李克强总理批示要求，进一步做好政府办公室系统各项工作。
省委、省政府对政府办公室系统高度重视、非常关心。去年3月份，×书记在省政府机关调研时，要求大家“带头讲政治、转作风、强能力、抓落实，打造法治政府、廉洁政府、数字政府”。×省长对政府办公室工作多次作出批示、提出希望。这次会前再次作出批示，既充分肯定大家“执行有力、服务有方、协调有效、团结有序”，又要求我们做到“站位高、把握准、能力强、队建好”。刚才，我原原本本传达了×省长的批示，希望大家把×书记、×省长的关心、肯定、鼓励转化为工作动力，把工作干得更加务实扎实、高质高效。
深入学习贯彻习近平总书记对办公厅工作“五个坚持”的重要指示和相关批示精神，落实好其他各位领导同志对政府办公室系统的工作要求，我理解，就是要提高站位、找准定位、坚持系统思维、运用系统方法，创造性抓落实。最重要的，就是要争作“五个表率”：讲政治的表率，牢记第一身份是党的干部，第一职责是为党工作，第一能力是提升“政治三力”；讲大局的表率，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”“省之大计”“民之大事”；讲担当的表率，找准行政首脑机关的职能定位，把握正确方向，勇于担当作为，以高质量、高效率、高水平的参谋辅政、综合协调、督促落实服务高质量发展；讲奉献的表率，不忘初心、牢记使命，永远把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标；讲规矩的表率，牢记“三个务必”“两个永远在路上”，始终把纪律和规矩挺在前面。
刚才，×市政府办、×市政府办、省发改委综合处、省信访局办公室的同志作了交流发言，各有侧重，讲得都很好。其他市州、县市区政府办和省直部门办公室在实践中也形成了许多好经验、好做法，希望大家互相借鉴，共同提高。下面，我讲三点意见：
一、克难奋进、实干笃行，全省政府办公室（厅）工作取得显著成效
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的XX大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以及汛情、疫情、旱情“三情”叠加极其严峻复杂的形势，省委、省政府团结带领全省各族人民攻坚克难、踔厉奋发，全省经济社会各项事业持续恢复、稳中向好，取得长足进步，发生重大变革、不断转向高质量发展。省《政府工作报告》连续两年满票通过，得到全省人民高度认同。这些成绩的取得，是全省上下共同努力的结果，其中也凝聚着全省政府办公室、研究室、政务管理服务部门的心血、智慧和汗水。大家优质高效做好“三服务”各项工作，为稳住宏观经济大盘、维护社会大局稳定、推动高质量发展作出了积极贡献。
——过去一年，我们围绕主题主线强政治铸忠诚，政治机关建设成效显著。全省政府办公室系统坚持以迎接党的XX大胜利召开和学习、宣传、贯彻党的XX大精神为主题主线，把学习贯彻党的XX大精神与贯彻落实习近平总书记对×重要讲话重要指示批示精神、全面建设中国式现代化新×具体实践、省委省政府中心工作紧密结合，深入开展学习研讨，广大干部职工对党的XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想领悟更加深刻，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉更加坚定。各市州、县市区政府办公室、省直单位办公室始终坚持以党的政治建设为统领，推动抓好政治机关建设，高质量服务抓好中央巡视反馈问题整改“回头看”，坚决落实“第一议题”制度，严格执行重大事项请示报告制度，驰而不息落实中央八项规定及其实施细则和我省实施意见精神，以钉钉子精神整治形式主义官僚主义，“三表率一模范”机关建设始终走在前、干在前、提实效。
——过去一年，我们聚焦主责主业优服务抓落实，参谋助手作用充分发挥。围绕省《政府工作报告》确定的重大举措、重要任务、重点工作，特别是“三大支撑八项重点”、稳住全省经济大盘、防范化解重大风险等中心大局，深入一线调查研究，提出政策建议，狠抓督办落实。发改、工信、科技、人社、市场监管、商务、财政、金融监管、统计、税务、电力等单位办公室通力协作、积极协调，第一时间推动出台稳工业26条、促服务业36条、稳经济大盘“1＋8”政策体系，助力抓好“万名干部联万企”、“两个统筹”、迎峰电力保供等重点工作，我省多项经验做法得到国务院督导组充分肯定。卫健、工信、公安、教育、农业农村、交通运输、文旅、民政、海关、机场集团等单位办公室，以及各市州、县市区政府办公室深度融入省市县三级指挥作战体系，在值班值守、力量组织、常态防控、应急处突、医疗救治、物资保障等方面强化调度、持续作战，为全省疫情防控转段平稳有序作出积极贡献。应急、消防救援、住建、水利、林业、公安、卫生健康、民政、电力等单位办公室，以及各市州、县市区政府办公室紧抓快办、靠前服务、精锐出战，在协助推动高效处置×望城区“4·29”特别重大居民自建房坍塌事故、×新田森林火灾等重大突发事件，以及防汛抗旱减灾、自建房专项整治等急难险重任务中，展现出过硬作风。在首届旅发大会、壬寅年公祭舜帝大典、世界计算大会、第十届全球湘商大会、第十四届省运会、民革中央助力现代化新×建设招商大会、×（国际）通航产业博览
会等重大活动筹办中，文旅、工信、商务、体育、工商联、贸促会等单位办公室及×、×、×、×、×等市州政府办公室精准服务、高效统筹、取得显著成效。农业农村、住建、民政、人社、交通运输、商务、发改、林业等单位办公室推动将建议提案办理纳入绩效考核、优化办理流程，得到代表委员广泛好评。市场监管、发改、住建、工信、科技、自然资源、农业农村、水利、商务、民政等单位办公室，以及×、×、×、×、×、×等市州政府办公室持续推动抓好真抓实干大督查，我省17项工作受到国务院真抓实干督查激励表扬，继续位列全国第一方阵，其中，省市场监管局3项工作全部进入公示名单。信访、生态环保、乡村振兴等省直部门办公室围绕中心、服务大局，在推动抓好信访疑难问题化解、×县“锰三角”矿业污染等突出生态环境问题综合整治、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面展现出新担当。
——过去一年，我们突出实干实绩抓规范促改革，政务运转质效明显提升。全省政府办公室系统坚决贯彻落实《政府督查工作条例》《全国政府系统值班工作条例》《省政府会风会纪整改工作方案》等规章制度，率先全国出台《省政府真抓实干督查激励实施办法》，办文办会办事、值班值守、政务督查等业务办理进一步规范化、制度化、标准化。财政、农业农村、应急、医保等单位办公室及×、×、×、×、×等市州政府办公室采取建立基层公文监测点、实行会议文件清单化管理、严控
议事协调机构发文等过硬举措，坚决守住精文减会硬杠杠。2022年，省政府系统召开全省性会议同比下降10.8％；以省政府及办公厅名义发文同比减少6％；省政府部门“三类”文件发文同比下降18.7％；省级层面对部门申报的督检考事项压减率达64.6％，各市州平均压减至30项左右。省政府办公厅依托内网办公平台、政务通、涉密电子公文传输系统、“互联网＋督查”平台、省政府值班调度系统等高效开展文件传输、视频会议、督查督办、值班调度等业务创新，×、×、×、×等市州政府办公室积极探索移动办公、即时通讯、视频会议等应用，以信息化手段大幅度提升政务运转效率。自然资源、卫生健康、水利、税务等单位办公室，以及×、×、×、×、×、×等市政府办公室，分别采取规范性文件办理“一次性告之”、定期汇编经典案例、召开文稿分析讲评会、建立“双核稿、双把关”机制等举措，全面提升办文办会办事质效。
——过去一年，我们紧贴民生民本抓重点破难点，“三化一流”营商环境持续优化。全省政府办公室系统，特别是政务管理服务部门充分发挥牵头抓总、组织协调、评价督导职能，从市场主体的痛点难点出发，上下贯通、合力推进放管服改革，全省政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提升。在数字政府建设、特别是“湘易办”超级服务端系统对接中，自然资源、公安、市场监管、科技等省直部门，以及×、×、×、×等市科学统筹、积极配合，作出积极贡献。“湘易办”超级服务端成功上
线运行，全国首创公众版和政务版一体设计、一体运行，实现5000多项服务事项掌上可办，成为全省“掌上办事”总入口、优化营商环境总平台、数字政府建设总引擎。组织开展“走流程、解难题、优服务”行动，按照“一园一策”全链条推进赋权强园，扎实推进强省会放权赋能，全方位推行“四即”改革，相关经验做法获国务院办公厅推介。探索推行“放管服”改革“揭榜竞优”，工作做法连续10次获×省长批示肯定。创新行政许可事项清单管理“12345”工作法，在全国率先发布688项行政许可事项，成为全国样板。省商务厅在自贸区开展简政放权，省税务局精准服务减税降费，省住房城乡建设厅优化工程建设项目审批，省医保局扎实推进医疗费用跨省结算，省市场监管局、省药品监管局创新开展业务监管，均得到广大市场主体和人民群众好评。全省市场化、法治化、国际化一流营商环境加快形成，在2022年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”活动中，我省排全国第7位、×市排全国城市第6位，均居中西部地区首位。
“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。回首过去一年，全省政府办公室、研究室、政务管理服务部门亮点频出、精
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