中级法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作汇报
近年来，在市委坚强领导和上级法院监督指导下，在市人大及其常委会的有力监督下，全市法院认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平法治思想，聚焦“多元解纷”和“诉讼服务”两项重点任务，紧扣一站、集约、集成、在线、融合五个关键，围绕诉源治理多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访五大业务，持续推进一站式建设，不断提升全市法院解决纠纷和诉讼服务能力与水平，为更好维护社会经济秩序、优化营商环境、建设法治××，提供了有力司法服务保障，一站式诉讼服务质效指标连续四年稳居全省第一。
一、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设历史沿革
自2005年10月至2019年2月，最高人民法院发布“二五”至“五五”改革纲要，改革要求从“促进建立健全多元化的纠纷解决机制”到“深化多元化纠纷解决机制改革”发生重大变化，也经历了漫长的发展历程。2019年8月1日，《最高人民法院关于建设一站式多元解纷一站式诉讼服务中心的意见》发布实施，首次提出“一站式多元解纷、一站式诉讼服务”工作要求，两个“一站式”成为法院改革的主要目标。2020年1月18日，在全国高级法院院长会议上，周强院长提出要全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，人民法院多元解纷和诉讼服务体系建设迎来了新的发展时期。
二、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设开展情况
（一）聚焦发展大局，以更高站位推动工作落地见效。
一是高站位凝聚合力。市两级法院始终坚持党对法院工作的绝对领导，不断增强政治敏锐性、提升工作预判力，从中心大局新部署、人民群众新需求、司法机关新做法中汲取灵感、寻求突破，紧盯人民群众“打官司”过程中的急难愁盼问题，将深化一站式建设作为践行司法为民理念的重要内容。主动向党委报告，推动多部门联合出台多元解纷文件，促进司法与社会治理要素深度融合，形成治理合力。积极邀请代表委员视察法院，主动争取各级党政领导关心、关注，争取在资金和政策上对法院一站式建设的支持。二是高标准谋划部署。中院党组坚持将一站式建设作为全市法院工作的重中之重，统筹兼顾、重点突破、以点带面，率先对中院诉讼服务中心升级改造，引领带动基层法院整体推进。两级法院“一把手”亲自研究部署、亲自督导落实，先后派员到浙江、北京、甘肃等地考察学习、调研论证，明确时间表、路线图、责任链，靠前指挥、现场督导，全力推进“一站式”建设提档升级。三是高质量精准推进。建设过程中，全市法院坚持“三统一标”（筹统建统管、标准化建设），出台《“一站式”现代化诉讼服务体系标准化建设工作规范（30＋N）》，在全市推广开发区法院“三中心一平台”建设模式，综合运用改扩建等方式，切实把最好的设施让给群众，把最优的服务带给群众。中院成立以党组书记、院长任组长的建设领导小组，下设四个工作专班，对标最高人民法院《关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》，多次召开党组会、全市法院院长座谈会、现场调度会安排部署，在每月召开的“5＋N”重点工作推进会上专题讲评，聚力推动。
（二）聚焦多元解纷，以更实举措前端化解矛盾纠纷。
一是树立参与基层治理新理念。注重强基导向，实行人民法庭建设“一把手”工程，坚持“三个面向”，围绕“三个便于”，落实“三个服务”，对全市86个人民法庭逐一走访调研，出台《人民法庭三年建设规划（2021－2024）》。按照乡镇法庭为主、城区法庭和巡回审判点为辅的布局思路，形成设置合理、系统完备、运行高效、群众满意的人民法庭布局体系。推动人民法庭一站式建设，23个中心法庭实现立案、诉服、开庭、调解、送达、执行等一站通办。依托“法官释法＋人民调解”，将专业调解人才派驻到人民法庭一线，充分发挥人民法庭在矛盾纠纷化解的“前哨”“堡垒”作用，将大量的矛盾纠纷化解在诉前。探索建立健全人民法庭工作评价办法，引导法庭从注重审判业务向服务乡村振兴、参与基层治理转变。持续推动人民法院调解平台、“时调”平台的“三进”工作，出台《巡回审判点工作规范》，通过巡回审理、集中宣判、以案说法等方式开展普法宣传130次。最高法院周强院长、马世忠主任先后视频连线，听取法庭建设和多元解纷工作。4个县级法院积极依托山区旅游较为发达的优势探索建设“人民法庭＋乡村旅游”模式，加大对乡村振兴中各类产业的扶持力度。
二是积极探索多元解纷新路径。坚持党委领导、政府支持、社会协同、公众参与、法治保障的原则，形成了三中心（法院诉讼服务中心、行政争议化解中心、146矛调中心）全市运行，二平台（人民法院在线调解平台、“时调”平台）全市覆盖，一阵地（人民法庭）前沿保障的诉源治理大格局，促进矛盾纠纷源头预防化解。建立“互联网＋诉非衔接”工作机制，加强“总对总”多元解纷工作落实，把司法调解、
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