关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思考与对策

关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思考与对策
    一、做法与成效
    (一)坚守“一条底线”,确保脱贫成果“守得住”
    一是建立健全防止返贫监测和帮扶工作机制。采取“一月一摸排、两月一督查、一季一跟踪”方式,常态化开展动态监测和帮扶工作,锁定新增监测对象××××户×××××人,按照“一户一方案”“一人一措施”要求落实了产业就业、公益性岗位等帮扶措施,返贫致贫风险正在逐渐消除。
    二是持续巩固“两不愁三保障”成果。义务教育有保障上,常态化巩固控辍保学成效,全州脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童无一人失学辍学;基本医疗有保障上,精准落实大病保险、倾斜支付和医疗救助倾斜待遇政策,脱贫人口保费由财政全额代缴,有效防止因病返贫;住房安全有保障上,××××户农村危房改造和××××户农房抗震改造工作有序启动;饮水安全有保障上,大力实施安全饮水巩固提升工程,有力保障了农村群众长久喝上安全水、卫生水。
    三是扎实做好易地搬迁“后半篇文章”。着眼于“稳得住”,在××个×××人以上的集中安置点设立社区党委×个、总支×个、支部××个,纳入管理党员××××余人;实行“双联四包”工作机制,由州县领导及相关部门联系结对大型社区安置点,推动安置点党总支包社区、党支部包楼栋、党小组包单元、党员干部包住户,确保结对包户全覆盖。着眼于“逐步能致富”,全州集中安置点有序输出劳动力×.××万人,配套建设农牧业产业园区×××个、商贸物流园区×个、旅游发展园区×个、扶贫车间××个,产业园区带动就业××××人,扶贫车间(工厂)带动就业××××人,引导搬迁劳动力家门口就业××.×万人,公益性岗位安置×.×万人。
    (二)完善“五个机制”,确保衔接过程“起步稳”
    一是完善政策衔接机制。严格落实“四个不摘”要求,积极争取将××个脱贫县分别纳为国家和省乡村振兴重点帮扶县,在资金、项目、政策、人才等方面给予倾斜支持,全州到位中央、省级、州级、县级衔接资金××.×亿元。贯彻落实国家和省有效衔接意见,制定出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,配套出台衔接资金、特色产业等××个方面政策措施,共同构建起我州有效衔接“×+N”政策体系。
    二是完善项目衔接机制。加强扶贫项目资产管理,清理各级扶贫资产×××.××亿元,清理项目××.×万个,切实防止扶贫资产闲置、流失。建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库,入库项目××××个、项目资金规模达×××.××亿元。抓紧抓实搬迁脱贫村脱贫户剩余掉边掉角农户搬迁工作,锁定符合条件且自愿搬迁对象×××户××××人,已确定购房安置×××户、建房安置×××户。
    三是完善产业衔接机制。全州小春粮食产量××.×万吨,大春粮食完成播栽×××.××万亩,生猪出栏×××.×万头,蔬菜、水果、中药材种植面积分别达××.××万亩、×××.××万亩、××.××万亩,完成核桃提质增效××.××万亩,新建设油橄榄基地×.××万亩、华山松基地建设×.×万亩。
    四是完善就业衔接机制。强化劳务输出,截至×月底,全州共转移输出农村剩余劳动力×××.×万人,实现劳务收入×××.××亿元。扎实开展公共就业服务活动,举办易地扶贫搬迁集中安置点专场招聘、农民工网络专场招聘、直播带岗等线上线下公共就业服务活动×××场,提供岗位××.×万个,达成意向×.××万人。规范用好乡村公益性岗位,全州新开发岗位××××个,累计在岗×.××万人。扶持创业带动就业,向××名返乡下乡创业者发放创业补贴××万元,带动吸纳×××人就业,为×××名返乡下乡创业人员发放贷款××××万元,带动吸纳就业×××人。加强就业扶贫载体建设,新认定扶贫车间×个,累计认定扶贫车间××个、扶贫基地×个,吸纳脱贫劳动力××××人。
五是完善领导衔接机制。认真落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制,下设办

............试读结束............

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