关于农村一、二、三产业融合发展探索与
实践报告
一、基本情况
XX发展“第六产业”起步较早，XXXX年，XX区在确定“十二五”规划时，就提出农业要“接二连三”的发展战略，出台了《关于做亮精致农业，推进农业“接二连三”的实施意见》。自XXXX年以来，XX区主动跨前一步，以中央一号文件为引领，探索农业发展新路径，形成了以五大发展理念为指导的农村一、二、三产业融合发展“XX模式”，即“三型三化”（政策聚焦型、产业集聚化，业态丰富型、模式多样化，利益紧密型、主体多元化）。XX区先后被国家发改委等九部门纳入首批全国XXX个国家农村产业融合发展试点示范区（县），被农业农村部纳入首批全国农村一、二、三产业融合发展先导区，XX镇被纳入国家农村产业融合发展示范园创建名单。
二、主要做法和初步成效
（一）强化整体统筹，做好产业融合发展顶层设计
加强规划引领。把农村产业融合发展全方位写入《XX区乡村振兴“十四五”规划》《XX区“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确产业融合发展的路径、重点项目、用地类别等，在全区总体规划中谋划农村一、二、三产业融合发展。区农业农村委、区文旅局等部门牵头编制休闲农业与乡村旅游设施布局专项规划，明确休闲农业建设用地指标，为休闲农业凸显农村产业融合最大综合体优势提供支持。各镇（高新区）全部完成镇级郊野单元（村庄）规划，加大资源和资金整合力度，为农村产业融合发展项目提供保障。加强政策支撑。在全市率先开展相关政策研究，形成较为系统的政策框架。比如，区级层面出台《关于转方式调结构大力推动“第六产业”发展的指导意见》《关于加快中部生态圈建设的意见》《关于加快XX城镇发展带建设的意见》《关于转发区农业农村委制订的《XX区关于加快推进农村一、二、三产业融合发展的实施意见》的通知》《关于加快国家现代农业产业园创建的若干政策意见》等文件，提出我区推进农村产业融合的总体目标、要求以及重点区域的建设要点；比如，部门层面出台《关于推进XX区农产品营销服务工作的实施办法》《XX区新型职业农民学历提升学费补贴实施细则》等文件，切实发挥宏观指导，规范操作程序；比如，镇级层面，各镇（高新区）制定“第六产业”发展三年行动计划，明确农村产业融合发展重点项目，制定目标清晰、节点明确的行动计划表。
（二）做精做细一产，大力发展都市现代绿色农业
坚持品牌化发展，做亮品牌农业。制定实施品牌农业建设三年行动计划，通过建立农产品区域公用品牌和企业品牌“母子品牌”管理营销体系，打响“XX味道”农产品公用品牌，不断提高市场竞争力。主动转变农业生产经营方式，着力发展“优质稻米、绿色蔬菜、名优瓜果、特种养殖”四大优势主导产业。比如优质稻米，全区成功创建XX.X万亩“全国绿色食品原料标准化生产基地”，拥有“XX岛”“稻花湾”等大米品牌；又如绿色蔬菜，共有XX家绿色、有机认证蔬菜基地，XX番茄连续两年获得市级评比金奖；又如名优瓜果，打造了“一葡二桃三莓四瓜”等特色品牌，其中XX是国家地理标志产品，XX获发全国农产品地理标志证明商标，实现了XX区该领域零的突破，XX小皇冠西瓜连续两年包揽市级中小型西瓜评比金银铜奖；再如特种养殖，开展有机黄鳝、绿色鲫鱼、长江刀鱼、金钱鱼养殖，形成以“开太鱼”品牌为代表的小龙虾、河蟹等有机网红产品，备受市场青睐。坚持绿色化发展，发力生态农业。调整优化农业布局结构，加快推进XX市生态循环农业示范区、XX示范镇、XX个生态循环农业示范基地建设，全区水稻秸秆综合利用率达XX％、畜禽
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