XXX自治区政协十三届常委会第三次会议（县域经济）发言材料汇编
（9篇）
目 录
1．民盟广西区委代表谭建国：
坚持城乡融合引领乡村振兴……………………………………………………1
2．九三学社广西区委代表陆云：
提升农产品冷链物流软实力打造县域经济发展硬支撑………………………2
3．黄振饶：
壮大地方特色产业推动县域经济高质量发展…………………………………3
4．吕剑枫：
发展县域经济助推乡村振兴……………………………………………………4
5．陈远明：
突出“四抓四强”壮大实体经济为县域经济发展赋能增效…………………5
6．王建毅：
做优做强农业特色产业集群夯实乡村振兴重要根基…………………………6
7．马丹葵：
大力开发县域特色旅游推动农旅融合发展……………………………………7
8．王德霞：
打造农业品牌经济新模式提升特色农产品竞争力……………………………8
9．曾作琴：
推进广西沿海三市特色农业产业发展………………………………………9
做大做强县域经济 全面推进乡村振兴
广西自治区政协十三届常委会第三次会议发言材料汇编（2023 年 9 月 22 日）
坚持城乡融合引领乡村振兴
民盟广西区委代表 谭建国
县域是城乡融合发展的重要切口，也是实施乡村振兴战略的主战场。近年来，我区县域经济取得了长足的发展，工业基础不断夯实，产业供应链不断拓展，农业规模化集约化水平不断提高，内生发展动力不断增强。建议：
（一）统筹产业布局，构建县域立体经济。以县域城乡融合发展引领乡村振兴，与城市经济体建立产业关联并形成产业循环。通过选择性招商引资、精准政策扶持等方式，完善产业发展的上下游链条，强化产业发展的集群效应。鼓励县域间在科学分工基础上实现优势互补与错位发展，构建“内生为源、外生联动”的新型城乡关系。
（二）整合资源禀赋，赋能县域特色经济。强化特色产业品牌，坚持“一县一业”和“一镇一品”战略。着力形成比较优势，鼓励企业走“名特优新深”的发展路子，集中力量开发培育一批科技含量高、市场占有率高、附加值高的优质名牌产品，提高产品技术含量和质量档次，进一步强化比较优势。
（三）加强要素保障，提振县域经济韧劲。推动土地供给由注重增量转向盘活存量、优化增量并举，探索土地集约节约使用政策，加强经济功能区用地保障。强化人才政策支撑，培育和吸引更多与我区县域经济高质量发展相契合的人才创新创业。建立健全县域金融体制，支持鼓励信托、担保和保险等金融主体融入县域经济。
提升农产品冷链物流软实力打造县域经济发展硬支撑
九三学社广西区委代表 陆云
发展农产品仓储保鲜冷链物流，是促进乡村产业振兴、激活县域经济发展活力的重要支撑。近年来，我区大力开展农产品产地冷藏保鲜设施建设，促进了产业增效和农民增收。建议：
（一）大力培育冷链流通龙头企业。重点引进涵盖产地预冷加工、保鲜运输、销地冷藏等业务的全产业链型冷链物流企业，建设一批集配送、零售和便民服务等功能于一体的冷链物流配送终端项目。支持本土企业做大做强，推动本土冷链物流企业向一体化、规模化、专业化方向发展，提高冷链物流企业的整体质量。
（二）制定完善冷链物流地方标准和服务规范体系。在国家标准的基础上，统筹推进冷链物流广西地方标准制修订工作。特别是结合广西农产品具体特点，对冷链物流设施、装备、载器具、标识、流程、管理与服务，以及对冷链产品质量安全指标等领域，制定一批地方标准，制定适合
我区冷链物流发展需要的地方服务管理规范。
（三）多方位培养冷链物流人才。鼓励我区高校开设冷链物流专业，完善冷链物流专业人才的培养体系，健全专业技能培养培训模式，提升冷链物流从业人员整体能力。
（四）加强冷链技术研究，提升数智化水平。鼓励科研机构、高等院校、重点冷链企业对冷链技术的研发，提升冷链物流数字化智能化水平，提升冷链运输管理一体化水平。
壮大地方特色产业推动县域经济高质量发展
黄振饶
党的二十大报告指出：“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”近年来，自治区党委、政府将高质量发展壮大县域经济、加快农业农村现代化作为建设新时代壮美广西的重大战略支撑。建议：
（一）紧抓特色持续推进。更加注重全区各地资源禀赋、前三年的特色产业发展基础、未来发展的比较优势，统筹县城城镇化和乡村振兴良性互动，更加精准地做好顶层设计，完善主体功能区定位，提高政策的针对性和实效性。进一步优化分类考核指标体系，更好地发挥考核评估的激励作用。
（二）强化关键要素保障。在人才保障方面，出台政策措施鼓励大学生下乡，动员能人回乡，吸引农民工返乡，引导企业家入乡，不断壮大乡土人才队伍。在土地保障方面，盘活产业园区和城镇低效土地。在“双碳”背景下，充分发挥林地和林业资源优势，研究用好林业碳汇政策，实现生态和经济双收益。在科技支撑方面，鼓励科研院所、科技企业与特色产业经营主体建立利益共同体，提高产业竞争力。
（三）建立健全联农带农利益联结机制。鼓励各地在发挥特色优势产业过
程中，开展“国企
+民企或合作社+村委+农户”投入和经营模式的探索。以各方协商确定利益分成的经营模式，更好实现农民和村级集体共享农业农村现代化成果。
发展县域经济助推乡村振兴
吕剑枫
县城处在城与乡的连接点上，是协同推进新型城镇化和乡村振兴两大战略
的中枢节点。县域经济的强弱决定着县域对乡村辐射带动作用的大小。建议：
（一）增强县域特色产业对乡村产业的带动作用。应选择与县域优势要素相契合的产业发展方向，因地制宜发展县域特色产业集群。深度实施农业品牌精品培育工程，培优壮大“桂字号”农业品牌，推进“桂品出乡”提质扩容。大力提升县域特色旅游和全域旅游品质，让人们更好地感受乡村之美。
（二）以新型城镇化建设吸引留住人才。建设各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城，增强人口集聚能力。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。增加公共服务供给，更好地引才聚才留才。
（三）加快县域和乡村产业融合发展。将城和乡放在县域的空间框架内综合考虑，确保整体发展有空间、可持续。在规模化标准化种养基地周边，积极发展农产品加工产业园区、农业产业集聚区，推动县域一二三产融合发展，形成以工业反哺农业、城市带动乡村新局面。
（四）畅通县域和乡村的流通网络。完善交通基础设施建设，完善通达便捷的乡村公路网。加快构建县域物流配送体系，优化农产品的流通环境，让农产品“上行”和工业品“下行”形成良性循环。
突出“四抓四强”壮大实体经济为县域经济发展赋能增效
陈远明
实体经济是县域经济发展立身之本、活力之源。近年来，全区立足县域实际，把发展县域经济的着力点放在实体经济上，进一步做大
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