在全县纠正医药购销领域、医疗服务中不正之风联席会议上的讲话
同志们：
5月6日我县组织各级医疗卫生机构主要负责人收看了全国、全省、全市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席会议，国家、省市市场监管局、医保局对纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作提出要求，XXX主任分别作了重要讲话，布置安排2021年纠风重点任务，希望大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实。按照会议安排，刚才县医保局代表县联席机制进行发言，工作要求和安排非常具体，具有很强的指导性和可操作性。根据会议安排，我再强调几点工作意见。
一、强化措施，2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作取得明显成效
2020年是极为不平凡的一年，在县级联席会议机制框架下，在各部门的大力支持下，全县纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作以全力保障疫情防控为重点，统筹推进疫情防控和医疗卫生健康事业改革发展，行风建设成效突出，疫情防控取得重大战略成果，医疗服务能力和医疗质量安全水平进一步提升，群众看病就医获得感不断增强。
（一）加大疫情防控期间督查工作力度。在县委、县政府的坚强领导下，“坚持人民至上，生命至上”，严格执行新冠肺炎疫情防控的各项决策部署，严格各项工作纪律，坚持“外防输入、内防反弹”的精准化防控策略，严格落实“四早”、“四集中”要求，实行分区、分级精准防控，科学救治，坚守了医院感染率为零的奋斗目标。注重疫情防控政策落实的督导，建立分区包片四级联动工作机制和院感四级巡查制度。严格定点医院建设、预检分诊、发热门诊、感染科病房、核酸检测实验室建设标准并按期完成建设。加快核酸检测能力提升，二级以上综合医院全部具备核酸检测能力，全县具备核酸检测能力的实验室6家，每日单管检测能力达到1.04万份。加强新冠疫苗接种的监督和管理，切实规范疫苗的接种流程，疫苗接种工作进展顺利，全县疫情防控取得阶段性成果。
（二）强化纠正医疗服务中的不正之风。
一是持续推进改善医疗服务行动。落实改善医疗服务60条措施，改进病员“一站式”服务，从预约服务、服务态度等12个方面，着力解决百姓看病就医反映比较突出和强烈的问题。认真落实缓解群众“看病难”十条措施，改善群众就医体验，推进检查检验“一单通”,检验检查结果互认医院2家。
二是加强医疗机构行业作风建设专项治理。在全县范围先后开展了医疗行业行风建设工作专项行动，开展医疗乱象治理和漠视侵害群众利益专项整治行动、深入开展规范医疗机构及其从业人员廉洁行医行为专项活动，强化医疗机构及其从业人员执业行为监管，严厉打击医疗机构从业人员收取回扣违规违法行为，倡导廉洁从医，坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为。二级以上医院安装反统方软件，严禁开展非医疗行为的统方，牢牢守住医德医风的底线、红线。在执业医师年度考核中，实行医德医风一票否决。
三是加强平安院建设。转发《菏泽市医患纠纷调处机构规范化建设指导标准》等文件，成立郓城县医患纠纷人民调解委员会，加强对医疗投诉管理。大力推进“三调解一保险”机制建设，二级以上公立医疗机构医责险覆盖率达到100%。 ?
四是开展大型医院巡查。启动为期两年大型医院巡查工作，以公立医院党建、运行管理、行风建设为巡查重点，制定印发工作方案,目前完成县人民医院、中医医院巡查，并对发现的问题建立工作台账，销号整改。
（三）开展重点领域的专项治理。
一是加大医疗机构执法力度。在全县范围先后开展医疗美容机构依法执业专项督查行动、综合监督“重点任务攻坚年”、监督执法“蓝盾行动”活动等系列专项行动，严厉打击非法行医行为。全年共检查各类单位924家次，查处各类违法案件322起，罚款331万元。
二是县公安机关严打严防“涉医涉疫”违法犯罪案件，进一步强化警医联动机制，加强医院周边治安秩序维护，落实依法办理、舆论引导、社会全面管控“三同步”的工作机制，有力震慑了涉医违法犯罪活动，我县的涉医违法犯罪案件为零发生?。 ??
三是县医保局成立以来，就把打击欺诈骗保、维护医保基金安全平稳运作作为头等大事来抓。2020年，全年实现两定机构检查全覆盖，重点检查医疗机构57家，全年累计检查定点医药机构（含卫生室）513家次。针对检查中发现的问题下大力整改意见，并追回医保基金647.11万元，行政罚款12家，行政罚款130.55万元。
四是县市场监管局严厉查处药品流通领域的治理力度。进一步加大广告监测力度，大力查处药品、医疗器械生产经营销售中的违法案件，共查处违法案件229件，罚没款187.68万元。????
各专项整治行动有力打击了违法违规行为，发挥了震慑作用，进一步净化医疗服务环境，促进行业规范有序发展。
尽管我们在行风建设方面取得了一定成绩，但是我们也要清醒的认识到当前行风建设形势严峻性，医药购销中的风险点依然存在，医疗服务中还存在损害群众利益的现象，特别是近期新闻媒体陆续曝光医疗服务中的问题，说明行风建设工作仍需常抓不懈。医药购销领域商业贿赂等行业不正之风仍未彻底遏制，部分医疗机构重业务、轻管理，未建立完善有效的约束机制，部分医疗机构仍存在大处方、滥用药、乱检查等现象等。这些都需要我们进一步加大监督执纪问责与监管打击力度，坚决遏制各类违法违规行为。
二、狠抓落实，全面推进2021年度纠正医药购销和医疗服务领域不正之风各项任务
（一）加强新冠肺炎疫情防控工作监督管理。全面落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，严格执行疫情防控各项政策、措施，坚决杜绝大规模输入和反弹。强化医院院内感染防控力度，确保医院感染零发生的目标。要充分认识目前疫苗接种工作面临的新问题，全力做好新冠疫苗接种保障工作，严肃查处各种失职、渎职行为，确保疫苗接种工作顺利实施。进一步加强核酸检测管理，?严格执行国家收费政策，严厉打击以快速核酸检测为名实施的诈骗或故意篡改核酸检测证明等违法违规行为。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，始终紧绷疫情防控这根弦。
（二）开展重点活动的专项整治。
一是启动不合理医疗检查专项治理行动。落实国家卫生健康委等8部门《进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》（国卫医发〔2020〕29号），启动郓城县规范医疗行为促进合理医疗检查工作，开展为期一年的专项整治。完善诊疗规范体系，加强医疗行为管理，加强机制创新，推进检查结果互认和检查资料共享，加强信息化监测和监控，建立医疗检查长效机制
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