廉政党课:严守纪律规矩筑牢廉洁防线做政治上的明白人老实人

廉政党课:严守纪律规矩筑牢廉洁防线做政治上的明白人老实人
同志们:
    没有规矩,不成方圆。教育引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识,是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要目标之一。党的十八大以来,习近平总书记多次就严守政治规矩、严明政治纪律作出重要论述,为坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。党员干部要在守纪律、讲规矩、转作风上发挥表率作用,让按纪律规矩办事成为一种习惯、一种自觉、一种需要,推动形成风清气正的政治生态和发展环境。要树牢底线思维,算清政治账、利益账、良心账,自觉净化朋友圈、生活圈,管好家人、身边人,做到不越雷池一步,不碰红线一下,让每一天都经得起回放,坦坦荡荡做人,清清白白从政,实实在在干事。
    一、深刻认识政治纪律和政治规矩的内涵实质
    “人不以规矩则废,党不以规矩则乱。”严守政治纪律、严格政治规矩是我们共产党人的优良传统和最大优势,我们党能从南湖的一叶扁舟到如今的天安门主政;从“星星之火”到如今“万山红遍”;从历经苦难到如今再铸辉煌;从一个胜利走向另一个胜利,最大的法宝就是严守政治纪律,严明政治规矩。严守政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人,必须首先从理论上把“是什么”的问题弄清楚。我感到可以从以下几个方面把握:
    第一,什么是政治纪律?党的政治纪律,指各个不同时期根据党的政治任务的要求,对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求,是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的基本要求是:各级党组织和党员,必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经作出决定的重大方针和政策问题有不同意见,在坚决执行的前提下,可以经过一定的组织程序提出,但绝不允许自行其是,公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论,采取同中央的决定、决议相违背的行动。1927年党的五大通过的《组织问题决议案》中,第一次明确提出了“政治纪律”这个概念。要立足权限办事,机关是按照层级关系组成的一部庞大机器,各级行使权力要遵循组织程序和规章制度,该哪一级干的事哪一级干,该哪一级管的事哪一级管,该哪一级决定的事哪一级决定,尤其在处理一些应该由上级组织统一决定的重要问题时,必须事前请示,决不允许超越权限办事,决不允许擅作主张、我行我素。
    第二,什么是政治规矩?政治规矩源于政治伦理,既包括明文规定的纪律,也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这些规矩经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。政治规矩是政党的灵魂所在,是政党先进性的深层次体现,主要包括四个方面的内容:一是中国共产党章程是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。二是党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。三是国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
    第三,什么是政治上的明白人?自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。概括起来不外乎五点:懂规矩、守纪律、定位准、思路明、讲党性。包括四层含义:一是明白自己身份。既为党员领导干部,就要牢牢站稳政治立场,思想上、行动上紧跟中央步伐,保持高度一致,而不能把自己简单等同于普通的“自然人”;二是明白肩负职责。既为党员领导干部,就要不断强化对党和人民事业高度负责的自觉、自愿,以岗位为平台、把职务当任务,干事有担当、创业能负重;三是明白用权宗旨。既为党员领导干部,就要自觉把群众利益诉求放在心上,真正做到“权为民所用,权为民所用,情为民所系”;四是明白干事规矩。既为党员领导干部,就要坚决做到法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,稳住心神、守好法纪,清白做人、干净做事、坦荡为官。
    习近平总书记在十八届中纪委五次全会上这样阐述:政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。延伸理解感到,党的政治纪律的性质具有根本性,涉及的都是带根本性方向性的问题,是其他纪律不可等同和替代的;地位具有主导性,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础,严格遵守政治纪律,才能保证组织、宣传、群众、财经、保密等方面纪律严格执行;作用具有强制性,政治纪律都是以“决不允许”“不准”“不得”“严禁”这种字样出现的,各级党组织和全体党员,党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?习近平总书记明确指出:要靠理想信念,靠严明纪律。他强调:如果党的纪律成了摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。
    《中国共产党纪律处分条例》中明确提出:要把严守政治纪律和政治规矩永远摆在首要位置。一个“永远”,一个“首位”,极言政治纪律和政治规矩的重要性。党的政治纪律和规矩永远在首位,这本是不言而喻的,但当前有少数党员干部对严守党的政治纪律和政治规矩理解得还不深,甚至存在模糊认识或麻木思想,最终陷入违法违纪的深渊,辜负了党和人民的培养和信任,给党的事业、人民利益造成损害,留下深刻而惨痛的教训。作为党员干部,守纪律是底线,守规矩靠自觉。按纪律来、按规矩办,不踩雷、不越线,才能站得稳、行得远。党员干部要增强党章党规党纪意识,知敬畏、存戒惧,严守“底线”,自觉做守纪律、讲规矩的模范。
    二、牢牢把握党的政治纪律和政治规矩的相互关系
    党的政治纪律是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。所有党员干部都必须严格、刚性地遵守党的政治纪律,并自觉以政治纪律指导自己所有政治活动和政治行为,这是衡量党员干部是否符合党员标准的根本尺度。无论是谁,违反了党的政治纪律,就必须接受党的严肃处理,直至开除党籍。
    政治规矩源于政治伦理。政治包含了政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和敏锐性等内容;规矩则是古人在制作图形时所使用的工具,所谓圆者中规,方者中矩,后来逐渐引申为做事情所应遵循的准则、规则或法度。党的政治规矩是党的各级组织和全体党员在政治方向、立场、言论、行动等方面必须遵守的行为规范和规则,是对党员干部特别是领导干部提出的自我约束的更高要求,既具有纪律的基本属性,也内含了制度的行为导向功能。
在党的所有纪律和规矩中,政治纪律和政治规矩是排在第一位的,二者都围绕着党的方针政策、政治路线而展开,从根本上为实现党的政治任务服务,都根植于党的性质和宗旨,通过各级党组织和

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