领导讲稿：以改革创新提升工作水平
今天，很高兴能够和大家坐在一起交流学习。会前，我看了一下这次培训班的日程，有课堂授课，有现场观摩，有体悟实践，还有研讨交流，形式多样、内容丰富，对于年轻干部提升理论水平、了解发展大势、增强综合素质能力都很有帮助。根据日程安排，接下来，我围绕“以改革创新提升工作水平”这个主题，和同志们交流一下。
当前我们所处的时代，是一个改革的时代、创新的时代。不改革、不创新，甚至改革、创新步子慢了，就要被淘汰。对一个国家、一个民族是这样，对一个企业、一个单位是这样，对个人特别是年轻干部，也是这样。甚至可以这样讲，改革创新是年轻干部除了道德品质、理想信念以外的第一要求和最可贵的品质。但在实际工作中，有的同志还存在一些错误观念：一是认为改革创新是领导的事情，自己的职位没那么高，也没什么权力，改不改革、创不创新与自己关系不大；二是片面地认为基层的任务主要是抓落实，按照上级的要求照办就行了，不需要改革创新；三是存在惯性思维，墨守成规，习惯于以前怎么干现在就怎么干，一碰到没干过的事情就说不。这些观点都是不正确的，我们要保持清醒头脑，站在全局认识和把握改革创新。
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革。党的十八届三中全会审议通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，成立中央全面深化改革领导小组，形成了党对改革工作集中统一领导的决策体制机制。党的十九届三中全会适应改革工作面临的新任务新要求，将中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会，进一步加强党对全面深化改革工作的领导。***总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组组长和委员会主任，定期召开中央全面深化改革委员会会议，审议改革方案，听取改革汇报。
省委高度重视改革创新工作。今年，省委召开全委会审议通过了《关于进一步深化改革开放加快制度创新的决定》，指出“进入新时代，省要走在前列，改革开放必须走在前列；改革开放要走在前列，制度创新必须率先突破”。今年5月，省委召开全委会审议通过了《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》，提出打造对外开放制度创新、高端产业融合发展、科技创新合作、国际地方经贸合作、人才集聚发展、区域协同开放、世界文明交流互鉴和国际一流营商环境8个高地。在近期召开的省委全面深化改革委员会第6次会议上，书记再次强调，要发挥好改革的突破和先导作用，强化系统集成、协同高效，确保各项改革取得实效。
县委围绕落实***总书记“办好一次会，搞活一座城”重要指示要求，聚焦打造面向世界开放发展的桥头堡、黄河流域生态保护和高质量发展的门户枢纽、长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点、“一带一路”国际合作新平台，把开放、创新、改革摆在更加重要的战略位置，明确提出“以开放促进创新、以创新倒逼改革”，强调要用改革“冲击钻”打开高质量发展新局面。目前，县委正在起草《关于加快建设创业城县的意见》，计划近期召开全委会研究审议，对进一步深化改革创新，打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4+1”发展生态，推动人、财、物等优质资源要素在良好环境下互动耦合、价值倍增，进行全面部署。
换届以来，我县的改革创新工作被提到了前所未有的新高度，书记亲自分管、亲自抓，确定了目标体系，明确提出“创新驱动”发展战略，设立改革创新奖，评选改革创新案例，树立了“允许改革有失误，但不允许不改革”的鲜明导向，各领域、各层面改革创新步伐不断加快，呈现出蹄疾步稳、多点开花的良好局面。基层组织建设、“双招双引”、农业农村、社会治理等方面改革创新取得新突破，创出了一批能够树范例、立标杆的亮点，得到了各方面的肯定和认可。我县还获评全省县域经济高质量发展进步县，知名度和影响力明显提升。在不久前召开的县委深改委第6次会议上，书记就深化改革创新提出新的更高要求，强调要坚持“无功就是过”，自觉当改革创新的实干家，进一步研究探索改革，苦干巧干亲自干，以改革创新解决新矛盾、新问题。
所以说，改革创新是这个时代最鲜明的主题，我们无论处在什么位置、从事什么工作，都不是局外人、不是旁观者，都要当好改革创新的推动者、参与者。那么，如何以改革创新提升工作水平？我想从“想透、说清、干实”三个层面，来谈谈自己的体会。大家考虑一下是不是这个道理，干任何一件事情，概括起来都有这三个环节，先是琢磨谋划、考虑清楚，然后是跟大家说明白、进行发动，最后是组织实施、落地见效，正好对应想透、说清、干实。下面，我就聚焦这六个字，结合工作体会，就如何以改革创新提升工作水平，和大家一起交流。
首先，是想透，提高思想力。思想力是第一领导力，如果没有思想力，没有想透，决策就不可能正确，就会南辕北辙。今后大家都会走上更重要的领导岗位，必须着重提升这方面的能力。
一是把理论问题想透，把握规律性。任何在理论上不通，不符合规律的蛮干、盲干，无论多么有热情，都不可能有结果，而且跑得越快，离目标越远，造成资源的浪费，甚至劳民伤财。也就是说，任何一项工作，无论怎么改革怎么创新，都要符合发展规律。那么，通过学习正确的理论，找准这项工作的方向、初心和原点，就显得尤为重要。举个例子，***新时代中国特色社会主义思想的“十四个坚持”基本方略，第一个就是“坚持党对一切工作的领导”；党的十九大报告在谈到新时代党的建设总要求时，第一句话就是“坚持和加强党的全面领导”。假如一项改革任务或创新事项实施后，反而削弱了党的领导，那这件事注定是失败的。再比如，党中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。用决定性代替基础性，这是理论上的重大突破和实践上的重大创新，进一步突出了市场化改革方向。党中央印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出深化要素市场化配置改革，提高要素配置效率。这是中央关于要素市场化配置的第一份文件，主要目的就是解决各类生产要素市场在运行过程中，出现的行政干预过多，甚至直接用行政手段来配置资源，导致效率低下、市场作用发挥不充分等突出问题。那么，所有违背市场化改革方向的改革，肯定是不会成功的。又比如，党中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》还指出，坚持以人为本，尊重人民主体地位，紧紧依靠人民推动改革。这就要求我们站稳群众立场，特别是遇到关系复杂、难以权衡的利益问题时，回归初心和原点，首先想一想群众在期待什么、群众利益如何保障，搞清楚我们来时的路，然后再作决断。大家不要认为这些立场观点和思想方法是虚的，这对我们把握改革发展方向很有帮助，只有通过系统深入地学习理论，才能全面地把握。
二是把政策问题想透，把握稳妥性。吃透政策，才能用足用活政策，我们要敢闯敢试，但又必须具备规则意识。真正能干的人，不是无视法律和规则，而是吃透规则，在规则之内把事干成了，也就是用正确的方法办正确的事，这叫真本事。宏观上，总的把握原则就是省委提出的“一个符合、三个有利于、一个前提”。“一个符合”就是符合***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；“三个有利于”就是有利于强化党的领导、促进全面从严治党，有利于落实新发展理念、推动高质量发展，有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益；“一个前提”就是严守党纪国法、保持清正廉洁。具体到某个领域、某项工作，还需要具体问题具体分析。比如，党的二十大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行。这就为我们推进社会保障制度改革指明了方向，即要以实现社会保障全覆盖、保基本为优先目标，既让城乡居民更多地分享改革发展成果，又引导广大人民群众形成对社会保障的合理预期，绝不能不顾经济发展实际，一味抬高社会保障的目标，否则改革就不稳妥，就难以真正落地。这里，需要注意的是，我们拿到文件后，不仅要读字面意思，还要读懂背景的、知识的、方向的、理
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