区市场监督管理局2023年前三季度创一流营商环境工作总结

区市场监督管理局2023年前三季度创一流营商环境工作总结
   一、工作开展情况
   一是推进审批改革,实现减证放权。严格落实“证照分离”改革事项目录第一批106项和532项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务进行管理开展注册受理工作。凡新登记注册的市场主体对涉及到后置许可的事项的、涉及“证照分离”均告知申请人需要申请审批的经营项目,并签订“承诺书”,同时通过政务公开系统告知依法实施行政许可、监督管理的审批和行业主管部门,实现各部门之间依法履职信息的互联互通、联动响应、齐抓共管做积极的宣传和沟通工作。对食品经营许可(仅销售预包装食品)审批改为备案的改革方式,实施优化审批和强化监管措施。自2021年6月实现仅售预包装食品的审批改备案事项起,至今共办理预包装备案714件。
   二是一网通办,增强企业开办便利度。全面出台“企业开办综合服务包”,在区政务服务中心市场监管窗口,所有环节全部纳入“政务服务网”企业开办平台,“一网办”将企业开办压缩到一个环节,在窗口完成注册登记、公章印制等7个企业开办程序,实现“领照即开业”。避免企业多头跑、重复跑,2023年前三季度,我区新增私营企业549家,个体工商户6104户,农民专业合作社18户。办理个体户注销13620家,企业注销210家。办理食品经营许可(备案)登记事项647件。现今全区共有企业总量4460户,农民专业合作社252户,个体户24565户。
   三是深化改革,为企业注销环节搭起“快速路”。改革企业登记注销制度,将注销登记材料从9份压减为4份,扩大简易注销范围,公告时间由45天压缩至20天。促进企业注销领域减流程、减材料,市场主体退出便利化。今年以来共办理简易注销185户。为进一步推进“证照并销”改革,提升市场主体注销便利化水平,我局认真贯彻落实“证照并销”改革实施方案,市场主体营业执照、许可证办理手续缩减50%、时间压缩50%,极大提升了市场主体退出便利度。今年以来为市场主体办理“证照并销”112户。在窗口设置个体工商户“一屏注销”专窗,与税务部门沟通,建立跨部门跨层级业务协同、信息共享联动机制,进一步推进个体工商户注销便利化。自2023年6月1日开展个体工商户“一屏注销”改革试点以来,共办理“一屏注销”153件。
   四是严格执法,强化市场监管法治保障。实施包容审慎监管,创设“暖心”执法环境。实施首错不罚制,对于市场主体首次轻微违法违规经营行为予以免罚,给予警告提醒,为各类市场主体提供更加宽容的营商环境。坚持教育与处罚相结合,对依据法律法规可以不予处罚的违法违规经营行为,在责令其改正的同时,及时开展行政指导,督促企业进行整改,依法合规生产经营。严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,切实强化对行政执法活动的全过程监督;及时通过区政府网站对行政处罚案件对外公示;为一线执法人员新配备办案执法记录仪14部,实行现场检查、调查询问、送达文书等执法全过程录音录象制度。严格落实《市轻微违法行为免罚清单》,规范行政处罚自由裁量,防止出现行政处罚畸轻畸重现象,确保处罚合法、合理,保护公民、法人和其他组织的合法权益。2023年我局对8个市场主体存在轻微违法行为免予处罚,14户不予立案。
五是维护安全,切实做到重点领域全覆盖。加大重点领域专项整治力度。开展“特种设备企业主体责任推进年”,以落实两个规定为抓手,健全特种设备使用

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