在加快小城镇建设推进新型城镇化工作会上的交流发言
尊敬的各位领导：
按照会议安排，现就我县小城镇建设工作简要汇报如下：
我县幅员面积2661平方公里，辖13个镇乡、32个村、9个社区居委会，总人口48万。近年来，县立足县情实际，紧紧抓住国家、省、市加快推进新型镇化的有利机遇，将小城镇建设作为“农业大县向工业强县跨越”的重要抓手，以科学规划为引领，同步推进空间拓展、功能完善和品位提升，不断增强辐射力、吸引力和带动力，整体推进全县小城镇建设健康发展。2022年，县城建成区面积18.5平方公里、常住人口23万，全县集镇面积30平方公里、人口25万，城镇化率30.9%。
一、科学规划，构建城镇体系
围绕建设50万人口现代化中等城市的目标定位，进一步完善县城总体规划、控制性详细规划和各类专项规划，加快编制完善镇乡集镇规划，基本形成以县城为中心、重点镇为节点层次分明、衔接互补、较为完整的城镇规划体系。目前，全县已经编制完成县域总体规划及各类专项规划60余个，完成芦溪、新鲁、花园、乐安、灵兴5个镇总规和控详，正在编制塔山、观桥等9个镇的规划。下一步，我们将立足芦溪镇6万人的工业商贸区域型中心城镇定位，坚持产城一体、园城一体，继续修编完善集镇总规和控详，启动金子山片区、赵家巷片区控制性详细规划编制工作；围绕西平镇旅游商贸镇定位，聘请省村镇规划设计院修改集镇总体规划，打造“四川最美古镇”。同时，在今年底前全面编制完成第二批8个县级重点镇总体规划。
二、集中力量，扩张城镇规模
采取典型引路、重点突破的办法，以重点镇建设为抓手，整体推进全县小城镇建设。一是坚持分批推进。2018年，确定支持8个重点镇率先发展，累计投入资金1.5亿元，场镇面积拓宽5.5平方公里。今年，县委、县政府把统筹城乡发展分批推进重点镇建设作为一种常态制度，每三年确定8个重点镇进行重点扶持。目前，全县有16个县级重点镇，芦溪镇、西平镇成功纳入全省百镇试点镇。二是出台配套政策。2018年，县委、县政府明确提出领导班子和干部队伍建设、保障发展用地、资金支持、完善管理体制等四个方面支持政策。特别是在资金支持上，凡在重点镇范围内收取的土地出让金、城市基础设施建设配套费，除去上缴部分的规费外，其余全额对应安排给镇乡。今年，县委政府出台《关于统筹城乡发展分批推进重点镇建设的意见》，进一步细化完善四个方面支持政策，并从2023年起县财政每年预算500万元专项资金用于新进重点镇建设上。三是加强基础设施建设。整合县财政及各类专项资金，采取BT、BOT等市场手段吸引社会资金参与，加强集镇基础设施建设。优先推进交通基础设施建设，全县通车里程达3031公里。
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