区人社局2023年工作总结和2024年工作谋划
2023年以来，我局在区委、区政府的正确领导和市人社局的科学指导下，深入学习贯彻党的二十大会议精神，围绕新时代新征程的中心任务，紧扣全年经济发展的目标任务，坚持“就业优先，民生为本”的工作主线，为全区经济社会和谐稳定发展作出了应有的贡献。
一、2023年工作总结
2023年，我局持续关注和服务民生实事，聚焦扩大和稳定就业，不断完善社会保障体系，积极推进人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，紧抓清廉单元创建，奋力真抓实干、创先争优，确保各项任务顺利完成。
（一）实施就业优先战略，千方百计促就业
全区完成城镇新增就业5593人，新增农村劳动力转移就业5410人，城镇调查失业率平均值在5.5%以内。
1、稳市场主体促就业。全面落实省政府《关于贯彻促发展惠民生要求落实优化调整稳就业政策若干措施的通知》（湘政办发[2023]32号文件精神，做好稳市场主体稳就业。一是延续实施失业保险、工伤保险阶段性降费政策。今年以来，累计为685家企业减征工伤保险费、失业保险费1800多万元。二是落实一次性扩岗补助、社保补贴、失业保险稳岗返还等政策。今年以来，一次性扩岗补助X万元，发放社保补贴XX万元，为93家企业拨付稳岗返还补贴XX万元。发放创业担保贷款XX万元，扶持创业和带动就业XX人。三是优化经办服务。成立了“打好重点民生保障仗”和“经济增长主动仗”工作专班，主动上门与企业对接，深入开展“送政策、解难题、优服务”活动，大力推行政策“免申即享”“直补快办”等服务，由“企业找政策”变成“政策找企业”，为全区企业提供更加精确、精细、精准的政策服务，强化政策“落地感”、提升企业“获得感”。今年以来组织工作人员进企业政策宣讲126人次。
2、强服务机制促就业。全力打造“15分钟就业服务圈”。一是依托乡镇（街道）社区平台，建立“家门口”的就业工作服务站。村里建立就业服务站点，社区建立就业驿站，每个村配备人社协理员，每个社区网格员化身劳务经纪人，加速推进就业服务体系建设，乡镇（街道）与村（社区），区与乡镇（街道），区与企业分别建立了就业服务微信群，强化责任分工和岗位信息收集工作机制。进一步提高基层公共就业服务的精准性和便捷度。为各类求职人员搭建良好的就业服务平台，打通公共就业服务的“最后一公里”。二是建立岗位信息归集发布机制。全区组织开展了岗位信息归集发布专项行动，村（社区）就业协理员、网格员深入辖区内市场主体采集用工需求等信息，建立了企业用工服务微信群，及时归集各市场主体用工信息，第一时间在“湘就业”“永就业”“人社一体化系统”“XX就业”等平台上发布岗位。今年以来共归集岗位7050个，发布就业信息584期，三是建立人岗匹配对接机制。村(社区)就业协理员网格员根据辖区内失业人员、就业困难人员自身情况和就业需求，通过发短信的方式，有针对性向其推送岗位信息，做到人岗相适，提高人岗匹配成功率。共成功匹配300余人，发送手机短信30万条。四是积极举办“春风行动”等各项招聘活动。我区采取进乡镇、进园区、夜场招聘等多方式，全力帮助企业招工用工。今年以来，全区开展线上线下招聘活动28场次，服务企业307次，提供就业岗位4700余个，提供就业服务10万余人次。今年以来，累计为产业开发区企业招工2564人，有力地保障了企业用工需求。
3、保重点群体促就业。一是大力推进充分就业社区建设。根据省里方案，我区创新提出了充分就业社区创建“1035”工作法，每个参加创建的社区都必须做到“十有”、完成“三步”、强化“五保障”。今年开展充分就业社区（村）创建成功11个。二是做好高校毕业生就业服务工作。坚持将促进高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，落实“五个一批”帮扶措施（即单位招用稳定一批、灵活就业拓展一批、自主创业支持一批、培训指导提升一批、政策兜底安置一批），想方设法促进其就业。我区2023年度高校毕业生1083人，经帮扶已经实现就业1038人，就业率95.84%，累计安排252名高校毕业生就业见习，发放就业见习补贴XX万元。三是落实重点群体实名制就业帮扶。组织开展就业困难人员认定专项行动，建立实名制帮扶台账，引导“4050”人员、城镇零就业家庭、残疾人员等人员到社区进行失业登记和就业困难人员认定，建立专门数据台账，以社区（村）为单位组织基层就业协理员、网格员为主体建立帮扶工作队伍，对摸排出来的就业困难人员建立“一对一”或“一对多”实名结对帮扶，由帮扶责任人针对性的开展就业帮扶工作。全区失业人员再就业5092人，就业困难人员就业720人，公益性岗位安置359人，发放公益性岗位补贴XX万元。
4、提职业技能促就业。一是大规模开展企业职工职业技能提升培训，全面提升企业职工技能水平，进一步激发企业生产活力。完成“三高四新”战略重点职业培训1408人次，吸纳和稳定就业重点职业培训1067人次。二是强化农村转移劳动力就业技能培训。始终把技能培训作为推动城乡富余劳动力高质量就业的有力抓手，抢抓农民工返乡有利时机，根据农村劳动力培训意愿，做好“培训菜单”，开展缝纫工、育婴员、计算机操作等市场需求广的培训项目，增强劳动力稳定就业能力，帮助群众增加务工收入。拓展“培训+招聘”模式，进一步激发劳动力参加培训的积极性和主动性，指导培训机构邀请社会信誉好、薪酬福利好的人力资源服务机构和用工企业在培训现场举办招聘会，面对面为培训学员推荐就业岗位。完成农村技能人才重点职业培训542人次。三是扎实开展创业培训，完善创业培训政策，为劳动者创业提供很好的技能输出。完成新型学徒培训161人，创业培训956人次。四是强化培训平台和师资队伍建设，打造劳务品牌。我区成立了首家企业培训中心，并选派培训教师参加全市组织的三期师资培训，提升教学能力。创建劳务品牌2家机构，其中XX缝纫工成功申报市级劳务品牌。五是积极参加全市网络直播带货技能竞赛，进一步营造全社会关心支持网络创业良好氛围，助力青年创业者成功创业，不断提升创业带动就业倍增效应。今年，我区在全市举办的两季网络直播带货技能竞赛中分别获得二等奖和三等奖。
（二）深化保障体系建设，全面提高社会保障水平
全区参加社会基本养老保险人数XX万人，征缴基金X亿元；工伤保险待遇稳定支付，工伤保险参保人数X万人，X家企业；失业保险参保总人数X万人，发放失业保险金XX万元。
1、加大社会基本养老保险参保扩面力度。深入乡镇、街头悬挂宣传横幅、发放宣传单、粘贴宣传海报等多种形式集中开展养老保险政策宣传。对乡镇办事处实行全员目标管理考核责任制，将扩面征缴指标进行细化分解，任务落实到人，同时加大对乡镇街道考核力度，充分调动乡镇（街道）及社区（村）社保专干积极性，构建了区、乡镇（街道）、社区（村）三级社保扩面工作体系。对各乡镇、街道及社区劳保专干实行强化业务培训。全年定期对全区12个乡镇、4个办事处及17个社区共计68名基层劳保专干，举行政策业务及系统操作培训，确保了业务工作正常的开展。加强工商、税务、建设、旅游、公安、卫生等部门的配合，在办理相关业务手续时，均要督促未参保单位及时到社保机构办理登记申报和缴费手续，强化多方合作，促进参保征缴力度。充分调动了参保人员的参保缴费的积极性，促进了参保扩面的有序进行。
2、加强社会保险基金监管工作。一是抓好制度落实，紧扣湘办[2021]28号文件，以“411”监管机制为抓手，严格落实社会保险经办机构稽核内控监督检查。今年以来，对社保经办机构共开展了常规稽核内控检查4批次、社保经办机构集中交叉检查1批次、市里组织的社保基金交叉检查1批次，郴州检查组及市基金监管科都对我区的社保基金监管工作给予了高度评价和肯定；组织开展了社保基金风险防控联点督查调研2轮次；组织开展了社保领待人员生存状态核查、企业职工养老保险违规补建补缴风险排查、社会保险档案管理专项检查、省重点民生资金专项整治等社保基金监管专项行动4项次。通过日常监管、交叉检查和专项治理相结合的方式，做到自查自纠、相互提醒，发现问题、及时整改，把好源头“入口关”，实现全过程监管。二是抓好平台建设。组织省人社一体化平台金保二期系统操作培训2场次，对平台模块设置及实操信息录入进行集中学习，严格权限设置和管理，落实“一事双岗双审”，聚焦高风险岗位、高风险业务和高风险环节，强化制约机制，规范社保服务管理，防范和化解潜在风险；每日开展网上巡查，每月开展数据共享比对和疑点数据核查，今年以来与公安、卫健、民政等部门共比对数据18963条；接收上级下发疑点数据3283条，应整改疑点数据170条，已整改疑点数据170条，核查整改率100%；接收上级派发预警113条，核查整改预警113条，核查整改率100%，整改金额XX万元，切实做到了治存量，防增量，全年涉社保基金安全零要情。三是抓好教育警示。社保基金经办的事项多、环节多、人员多、资金多，落实“人防”对社保基金安全风险防控至关重要。我区坚持常态化开展社保基金安全警示教育，筑牢思想防线。今年以来，结合中心组学习、主题党日活动、党风廉政建设、法律法规培训及“警示教育月”活动的开展，通过召开社保基金安全警示教育大会、通报典型案例、学习研讨、要情分析、谈话提醒、政策宣讲、对外宣传的方式，“磨耳朵”式强化思想教育，涵盖区人社局、16个乡镇（街道）全体干部职工及334个村（社区）班子和社保协理员，受警人数达3200余人次。引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，夯实务实、清廉的思想根基，真正做到以案示警、以案促改、警钟长鸣。四是抓好协同发力。及时开展数据共享比对和疑点数据核查，定期与民政、卫计和公安等部门比对数据，加强与税务、纪委、公安等部门的对接联动，严厉打击欺诈骗保、侵害社会保险基金行为。
3、扎实开展“温暖社保”行动。一是“温暖社保”专项行动深入开展。组织业务骨干通过进社区、进企业、进校园、进乡村“面对面”解读各类社保政策，深入各种场所558个，开展宣传活动1256场，发放宣传资料XX万份，加快推动《社会保险经办条例》
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